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推進要素市場化改革 發揮民營經濟活力

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2018年网赌网址高層論壇研討會於16日在北京舉行 。出席會議的專家表示 ,未來中國的發展必須堅定不移地依靠改革開放 。要推進要素市場化改革 ,激發企業活力 ,進一步發展民營經濟 ,發揮人才紅利 ,進一步深化改革 。

 外部不確定性增加

“改革開放40年來 ,中國堅持以經濟建設爲中心 ,熱衷於推進改革 ,擴大開放 ,積極融入世界經濟 ,取得了現代化的輝煌成就 。”國務院發展研究中心主任李偉表示 ,過去40年來 ,网赌网址迅速 。發展取決於改革開放 。未來 ,中國的發展也必須堅定不移地依靠改革開放 。

“今天的改革是收入大於成本 ,需求強勁 。改革是釋放改革紅利 ,維持中國的可持續發展 。”中國社會科學院副院長蔡偉認爲 ,改革的緊迫性是一個巨大的機遇 。改革的動力越大 ,克服障礙的能力就越大 ,中國現在已經到了這個階段 。

“在過去的幾年裏 ,中國採取了逐步的雙軌改革進程 。在這個過程中 ,中國爲老的大型國有工業提供了漸進的支持 。通過這種方式 ,一方面實現了經濟穩定 ,另一方面也實現了經濟增長 ,“北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫說 。

“在轉型過程中 ,出現了一些扭曲 。隨着經濟的發展 ,中國必須進一步深化改革 。”林毅夫說 ,中國已經採取了數百項相關措施來徹底消除這種扭曲 ,但這也需要時間 。即使中國實施所有計劃 ,仍然會出現新問題 ,結構性問題仍將存在 。因此 ,中國必須有一種態度 ,即改革始終在路上 。

李偉說 ,經過40多年的努力 ,中國經濟不足 ,貧困和短缺 ,即“擁有它”的問題已經成功解決 。經過發展 ,問題包括:在結構性矛盾的影響下 ,保持經濟高速增長的壓力更大;由於發展方式的轉變 ,資源和環境的壓力越來越大;收入差距擴大 ,影響社會公平正義的實現 。難度不小 。特別是今年以來 ,各國經濟復甦步伐不一 ,外部環境的不確定性顯着增加 。

 保持民營經濟活力

“現在有一個熱點問題 ,那就是國有部門與私營部門之間的關係 。”中國(深圳)綜合發展研究院院長樊綱表示 ,在大型國有資本和私人資本薄弱的情況下 ,應該加以考慮 。利用“國有資本”保持私營經濟的活力 。

樊綱指出 ,民營企業不同於國有企業 ,自負風險 。經濟發展的下一階段應該更多地依靠自主創新 ,創新具有一定的風險 ,需要企業家的風險精神 ,要求民營企業承擔風險 。

樊綱建議 ,它可以繼續開發首選股票系統 ,或AB股票系統 。國有資本可以投資 ,但不會因爲投資而將國有企業的管理機制帶到民營企業 ,使民營企業能夠保持活力 ,承擔風險 。

在蔡偉看來 ,要激發企業的活力 ,就必須減輕企業的負擔和創業的成本 。 “對於大型企業和國有企業 ,我們習慣於支持 ,但我們擔心新興企業的風險 。當我們轉向高質量的發展時 ,我們需要提高所有因素的生產力 。因素生產力是適者生存的結果 。破壞 。如果你不冒險 ,最終的結果是你不能進來 。如果你不能戒菸 ,你就無法達到效果 。“

從產權制度改革的角度來看 ,中國人民政治協商會議全國委員會經濟委員會副主任 ,中央財政經濟領導委員會辦公室原副主任楊爲民認爲 ,一方面 ,要完善國有企業產權制度 ,改革國有資產管理體制 。國有資產監督管理委員會對國有資本投資公司和經營公司給予充分授權 。兩類公司應充分授權其所投資的企業 ,使國有企業真正成爲企業 ,擁有完整的國有資本管理權 。另一方面 ,要完善民營企業的產權保護制度 。國有企業的產權不可侵犯 ,民營企業的產權同等不可侵犯 。有必要廢除歧視私營企業的法律 ,政策和法規 。

 推進要素市場化改革

“改革開放全面深化的時代是改革開放的時代 。要把重點放在因素市場化 ,加快經濟體制改革 。”楊爲民認爲 。

具體而言 ,楊爲民表示 ,推動市場化改革因素有八大要點 。一是深化市場準入改革 ,全面落實市場準入負面清單制度 ,清理和廢除阻礙統一市場和公平競爭的各項規章制度 。二是深化戶籍制度改革 。除極少數特大城市和中心城區外 ,其他城市的戶籍應當自由化 。條件成熟時 ,將逐步實現戶籍 ,居留證和身份證三種證明 。三是深化金融體制改革 ,繼續推進利率和匯率等資本價格市場化改革 ,使資金可以分配到最有效的領域 。四是深化財政體制改革 ,減輕宏觀稅負 ,建立符合中央和地方財政資源的制度 ,減少專項轉移支付 ,取消對企業生產經營活動的直接補貼 。各個層面 。五是深化投融資體制改革 ,降低政府投入比例 ,減少政府主導的各類產業基金 ,政府投資重點放在公共服務和公益基礎設施建設上 。六是深化科技體制改革 ,建立以企業爲主體 ,市場導向的體系 ,研究者可以獨立決定科研成果的轉化 。第七是深化價格改革 ,加快土地 ,資本 ,房地產 ,電力 ,石油 ,天然氣等價格的自由化 。八是深化上市體制改革 ,打破行政壟斷 ,防止市場壟斷 ,對國有企業 ,民營企業和外國企業實施同等程度的監管 。

對於供給側改革 ,蔡偉認爲有必要改善勞動力供給和分配 。目前 ,還沒有挖掘出大量的勞動力 。同時 ,勞動力重新配置也可以帶來資源重構效率 ,這是全要素生產率的重要來源 。與此同時 ,人力資本的提高是高質量發展的關鍵 。目前在教育和培訓領域有很大的改革空間 。一方面 ,中國人均教育年限和相應的發展階段仍然存在差距;另一方面 ,通過消除教育的不公平 ,可以提高教育的質量和數量 。換句話說 ,每個學生的教育年限和實際教育水平的增加將顯着增加人力資本 ,並提高未來經濟增長的質量 。

此外 ,從激勵人才支持創新的角度來看 ,楊爲民表示 ,應該改進科技創新產權制度 ,讓研究人員擁有應有的科研成果產權 。科學研究成果是由科學研究人員的大腦和資本共同創造的 。科研人員是技術創新的主要生產要素 。資本實際上附屬於科學研究人員 。隨着這項改革的進展 ,創新可以成爲推動發展的主導力量 。

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